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大雪連天之時，河西大大小小的部落大人們，都收到了一份極爲特殊的禮物。
河西太守，北中郎將曹朋，邀請河西部落大人，前來紅水議事。
如果放在以前，根本不會有人理睬這份邀請。可是現在，隨着紅水大營聲勢越來越大，而鳳鳴灘、廉堡兩地，得到極大的補充後，已形成了對紅水大營有力的支持。
特別是鳳鳴灘置縣，在意料之外，又在情理之中。
鳳鳴灘一戰之後，鄧範得羌胡俘虜萬餘人。而曹朋又從紅水大營調撥一千五百戶漢民，加上此前的漢軍，人口已超過兩萬。如此巨大的人口基數，在河西足以置縣。只不過，曹朋此前是借鳳鳴灘，協助防守，而今一聲不響的便拿走置縣，令許多人感到心裏不舒服，同時又覺察到了曹朋的強勢，和無可改變的決心。
河西，乃朝廷治下。
我要在這裏置縣，乃奉朝廷所命，誰敢阻攔？
挾鳳鳴灘大勝之威，曹朋強奪鳳鳴灘，卻沒有一個人敢表示出任何不同的意見。
這就是曹朋的‘勢’！
如今，曹朋召集各部落大人議事，更令人心中惶惶。
