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東漢末年，隨着朝堂腐敗，致使貨幣變得混亂不堪。先有黃巾之亂，造成了諸侯崛起，擁有鑄幣的權力；而後董卓之亂，大肆發放無文錢，使得貨幣市場進一步混亂，物價上漲，通貨膨脹等現象屢有發生。至今，各地都充斥着私鑄幣，令國家財稅變得越來越少。曹朋的意思，便是通過銀樓，對貨幣進行統一管理。
鑄幣，流通，藉由銀樓而出。
如此一來，可以慢慢收攏各地的經濟財權……
曹朋不是學經濟出身，奏疏的內容，也是經過和很多人反覆討論，而制定下來的章程。雖然是從最大可能的適應了這個時代的特點，但讀起來不免有些生澀和混亂。
曹操連着看了三遍，才大致明白了曹朋的意思。
這又是一個非常頭疼的問題！
曹操自掌控朝堂以後，也非常看重貨幣的問題。經過多年的努力，將豫州等地的物價，從一升數百錢，將至今日的百餘錢，也是通過貨幣的調整，以良幣淘汰劣幣的手段進行控制。不過，他可以以良幣淘汰劣幣，諸侯也能通過劣幣淘汰良幣來對抗。如此一來，就使得貨幣變得非常混亂，良幣和劣幣同時充斥市場。
好在，諸侯目前的行動，大都是無意識的自行調整，並不是有意識的進行淘汰。
否則的話，曹操要承受的壓力，必然巨大。
