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儂智高造反，宋軍在嶺南的潰敗，給宋人帶來的刺痛，不啻於西夏獨立。所有人都在問爲什麼，爲何擁有二十萬軍隊的廣南東西路，會這樣輕易的被擊潰？
尤其當人們得知，儂智高起事之初，老弱病殘加起來，不過五千人馬，就敢攻打擁有天險的橫山寨、駐軍兩萬的邕州城，還都被他一戰而下。到底是儂智高麾下乃天兵天將？還是嶺南的軍隊系統出了問題，所有人都迫切想知道答案，陳希亮也是其中之一。
而且他在衡陽當知縣，有着別人無法比擬的優勢——發往兩廣的軍餉物資，絕大多數都要在這裏轉場，或往西南發向廣西桂州、邕州，或向東南發向廣州、惠州。而潰敗下來的兵馬，也在此處重新集結，等待命令。
在受命安置兩廣敗軍的過程中，陳希亮自然要把問題拋給當事人，得到的答案五花八門、聳人聽聞……
潰兵們說，兩廣的軍隊早爛透了，駐守的廂軍，額不足半，其中還多是老弱病殘，正當年的青壯不足兩成，而且都幾乎沒有訓練。
陳希亮難以置信的問道：“不訓練，平日裏都幹甚？”
“卻也不閒着。”兵卒們自嘲的笑道：“咱們都得給將軍們做生意呢。”
“做生意……”陳希亮倒吸一口涼氣。北宋施行募兵制，簡單地說，就是在水旱災年，農民們沒生活時，國家就把他們收編爲軍隊，讓他們當兵喫糧，從社會不穩定因素，變成維護穩定的機器。
這條國策，確實使趙宋江山，沒有爆發大規模農民起義，卻是一劑慢性毒藥……募來的兵，多少都經過軍事訓練、又不再適應農耕生活，國家更不敢放回去，於是只好一直養他們到花甲之年，才允許退伍。這就導致軍隊數量只增不減，年復一年的膨脹起來。
而且募兵是要給軍餉的。最近的統計是，全國軍隊數量達到一百四十萬，超過了唐朝天寶年間。而宋朝的人口，卻只有天寶年間的一半。
