第7章 繡衣御史執羽林代天巡狩 (第1/10頁)
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“陛下。”
劉牧張口欲言，卻不知怎麼勸說。
大漢的制度特殊，與二元制君主立憲制並無差異。
漢天子的權力走不出帝京，三公九卿是他的家臣，這些家臣卻掌控着十三州，輔佐這些家臣的官吏名爲屬官。
十三州，刺史巡查，郡守治民。
不管是公卿，還是刺史，亦或者郡守，都是出自士族。
這些人掌管着賦稅，募兵，商業等等，幾乎是地方上的無冕之王。
這一刻，他終於想清楚黃巾之亂時，劉宏從中獲得了什麼利益，是代替刺史的州牧，是掌控一州實權的益州牧劉焉，幽州牧劉虞，荊州牧劉表。
怪不得，後來有了西園八校，有了宦官掌軍的事情。
可劉宏錯了，高估宗室對於漢天子的忠誠。
