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这批人来了以后要吃要喝，要穿要住，因此就需要向登州人买粮买布，又得雇佣登州人造房推车。他们都不强买强卖，买东西、雇佣人价钱都十分公道，慢慢的登州人发现自己的活计多起来了，那个篱笆内的榷场一日比一日热闹，不断有登州的贫民进来找活儿干，或者做伙计，或者做苦力，会点武艺的还能做保镖。到后来不但贫民，连京东东路的一些厢军也来打工。有一些贫民实在安置不下，刘七便悄悄诱使他们上船，趁着向南的季风还没结束将他们载往大流求岛——那里有大片未开荒的土地和就手的农具等着他们。
这些事情，登州的通判未必不知道，然而他却睁一只眼闭一只眼不加干涉，因为自从这个榷场开设以来每个月他都能收到数目不小的孝敬钱。而登州知州王师中则从来没有踏足榷场一步，他是个典型的行政庸官，一切文书工作都处理得很好，却很难算得上能吏。每天干完公事，便在官衙后的花园里饮酒作乐，做了这么久的登州知州，他踏出州城也没几次。而那个榷场在登州清阳河入海口附近，离登州州城颇有一段距离，按王师中骑马的速度要整整一天才能到，因此要请他来视察实在是一件不容易的事情。不过，通判得了好处，倒也不敢忘了给他留一份，王师中对此也不抗拒。
随着这个被人称为清阳港的榷场日益繁荣，京东东路三教九流各种人物渐渐都向这里涌过来，流氓地痞也越来越多，骚扰商家的事情便零零星星地发生了，商贾们不胜其烦，来求刘七，刘七和刘介等人商议了一番便来找登州通判，请他出面弹压。
山东半岛濒海一带民风剽悍，又有鱼盐之利，一些不服王化的刁民或贩私盐，或做海盗，平时在登州州城也敢横行霸道，风声一紧又逃入海中。久而久之，连官府也不愿轻易招惹他们，只希望他们不要把事情闹大，彼此安生。
因此这登州通判听了刘七的请求不禁头都大了，推诿着问道：“可是出了什么命案没有？”听刘七说还没有，便作无奈状道：“依大宋律例，没有犯事便不能轻易拘押，刘大人却要我如何去弹压他们？”
刘七道：“既然如此，可许商人们雇些本地民勇在榷场内巡逻？”
那登州通判道：“只要你们花得起这个钱又有何不可。”
