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原本李肆就有些摸不着頭腦，如果此刻他身處北京，估計會更是茫然，事情總是在意料之外，情理之中。
五十三年十二月，康熙回駕暢春園，發往各部的奏章裏，有一件看似不起眼的小事，卻硃筆御批了“着兵部戶部速議”，這可少見。
兵部尚書殷特布和新上任的戶部尚書趙申喬爲此專門開了個碰頭會，殷特布這個滿人直愣愣地說抓一些殺一些流一些，絕不手軟，驛站塘鋪怎麼能去給草民跑腿？一不小心就把軍情急報送到草民手上了。趙申喬卻說皇上如果是這心思，就不必讓你我來合議，直接交刑部去議罪名了。
“皇上要的是把事情前後通透地搞明白，你兵部要去查是誰允許塘兵幹這些事的，我戶部要查地方是不是報了什麼貨行的假名目來讓驛鋪遞運貨物。”
趙申喬這麼一說，殷特布懂了，於是兩位尚書分頭督促下去，司堂官帶着郎中員外乃至下面的主事們忙得雞飛狗跳，一下查出了上百份戶部執照，都是今年辦的，全是什麼“貨行”、“腳行”、“急遞”之類的名頭。業務則是遞送貨物，收取運費。這事民間自古就有，本不稀奇，稀奇的是地方非要呈報戶部。仔細一看，原來這百多家貨行，業務範圍全都跨省，甚至還有從江南一直到廣東的，一路所涉州縣太多，所以必須要呈報上來，弄個戶部執照，免得被經過的地方刁難。
運貨倒不稀奇，可還有類同驛站性質的急腳遞，這事的重點一下就變了，不再是朝廷驛傳爲民所用，而是民人自起，另搞一套驛傳？
殷特布那邊的兵部，無非就是整肅塘鋪，沒什麼複雜的，事情一下就全落在了趙申喬手裏。他急急寫了本章，第一時間向皇帝稟報說，民間出了新情況，而他的意見是直接禁了，民人怎可如此大規模有組織地自傳消息？
康熙沒有馬上表態，在暢春園聽政的時候，讓大學士和九卿，連帶各部侍郎等人，開了一個擴大會議，讓大家暢所欲言。
“民人自傳家書私物，此乃人之常情，有商賈願聚沙成塔，作這辛苦生意，朝廷即便要禁絕，也得有合適的理由。依臣等所見，還是仿舊例，囑地方釐定規制，嚴加約束就好。”
