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马呼蒙是一个阶下囚，本来没什么东西，只是这两天张迈、郑渭、薛苏丁不断有些衣物馈赠，这时胡乱一收打成了个包袱，心里却只是想着郑豪的那一番话，心想：“昨日来的，果然是胡沙加尔的使者！”
又过一日，圣战者已经逼到跟前，而唐军果然拔营，陆续退入下疏勒。下疏勒乃这个地区第二大城市，全盛时期人口超过八万人，明教起事之前人口也有五万，战事一起，逃了一大批，死了一大批，人口损失十分严重，到杨易接掌此城时只剩下不到三万人，这时五万唐民加上四府二部往里头这么一填，全城又热闹了起来。
口数虽然忽然增多，但安西唐军本有一个健全的内政组织，而且沿途随着唐军的壮大，不断吸纳各种人才，从郑家的掌柜，到大昭寺的掌事僧侣，都由郑渭一一挑选，编入功、仓、户、兵、法五曹之中，大都护长史安二不在，便由大都护府参军事郑渭代领，他年纪虽轻，但主掌五曹政务，手腕却甚是娴熟老练，将城内的民政事务料理得井井有条。
明教教众见唐民喧宾夺主，自然有些担心，强客陡来，弱主难压，中间不免产生龃龉，马呼蒙进城这一天就连出了十几单案件，闹了起来，都来寻张特使处置，张迈道：“法曹衙门不是已立帐了么，找我做什么？”
那些人便去找法曹帐——原来城内房屋紧张，就是五曹衙门也没有办事的公署，只是在空地上立了五座大帐，作为办事的所在。
这时城内听说要审案，这是唐军入城以来第一次执法，凡好事者都来围观，将法曹大帐围了个水泄不通，法曹属吏便劝法曹参军事张德先驱散人群，张德却道：“我们威信未立，必须公开审讯，以张大公。”
他向来铁面无私，安西军民无不凛服，但在明教教众与疏勒唐民之中的威信却还未建立起来，这时心想：“如今是非常时期，这几件案子又涉及到佛教明教、汉家胡种的纠纷，若我按照唐律独断处置，就算我本身秉公办理，明教教徒也会怀疑我徇私，但又不能为了和稀泥就偏袒胡儿。”微一沉吟，已有主意，便分别请了明教长老一人、大昭寺高僧一人、唐民里老一人，三人都是在族内有甚高声望者，请他们听审。
他先调来最轻最易的案件——一起偷窃案，当场被捉获的盗窃者与失主却都是明教教徒，张德便按照疏勒明教的俗法，定了将窃贼斩手之刑。量刑之后，又请听审三老，三老都没意见，张德便请明教长老监刑。
跟着再处理一起斗殴案，这起斗殴案却是发生在一胡一汉之间，依唐律，化外之人同类相犯，则依本族俗法，若是异类相犯，则用唐律。张德先问明谁先动手，跟着验明伤势之轻重，确定罪责之所在，对先动手的明教教徒判打十鞭子，对打得对方伤势较重的唐民打了二十竹板，仍然是量刑之后，问明听审三长老没意见，便请明教长老监鞭刑，请大昭寺高僧监笞刑。
这两桩案件都是发生在众目睽睽之下，无甚难断的，但因为张德不厌其烦地走程序，便足足花了一个时辰才算理完。围观者见了心中都想：“这个法曹老爷，倒也公正，就是做事太慢。这样简单的案件也审理这么久，要是再来几桩复杂的，他还不得审到明年？”
