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日本國會分爲衆議院和參議院。大致來講,衆議院相當於英國的下議院,參議院相當於上議院。之所以會有這樣的區分,是有歷史原因的。最開始的時候,在現代政治制度的發源地——英國,議會只有一個議院,也就是上議院。英國上議院只有貴族纔有資格參加,議員們也都是世襲的。再後來,工業革命之後,英國資產階級的力量突然變強,他們不滿貴族完全掌控國家權力,希望自己也能掌權。於是爲了滿足這些人的政治訴求,又建立起了下議院。下議院的議員不需要貴族身份,由選舉產生,代表人民的意志。國家的政策需要上下兩院共同協調同意才能生效,但是如果有不同意見,最終還是得聽下議院的。之後,這套政治制度傳到了美國,在日本戰敗後又由美國人手把手教給了日本。

也就是說,在現在的日本,一個政策要想通過,必須經過衆參兩院的同意。要是衆參兩院看法不一樣,那還是得衆議院說了算。

衆議院一共有480名議員,通過選舉產生。怎麼個選法呢?首先,政府會把全國劃分成300個選區,每個政黨都會在各個選區廝殺,最後由這個選區得票最多的人當選。這樣一來就有300個人入選了。剩下的180個席位通過比例選舉產生。所謂比例選舉,就是說選民不是投給議員候選人,而是投給政黨。然後國家再統計每個政黨的得票,按照得票比例多少來分配剩下的席位。聽起來挺麻煩的吧?其實這是有原因的。

本來日本的選舉也跟美國一樣,是直接選舉國會議員。但是在1955年的時候,日本政壇當時的兩大政黨——自由黨和民主黨突然強強聯合,組成了日本自民黨。這麼一個大黨在之後壟斷日本政壇長達38年,搞得日本雖然號稱多黨參政,實際上完全就是自民黨一家在玩。

自民黨長期執政導致了貪污等醜聞,民衆非常不滿,加上20世紀90年代初日本經濟泡沫破裂、經濟大幅度滑坡,這才導致了它的下臺。這個時候,爲了防止自民黨這樣的大黨捲土重來,日本就進行了選舉方式的改革。

當時政府是這麼設想的:直接選舉最簡單,但是可能產生大量廢票,國民的意志不能真正得到體現;比例選舉可以比較全面地體現民衆的意願,但是又有可能產生大量的黨派,這樣的話,在制定政策的時候有可能會吵個沒完。權衡之下,最後日本採取了目前這種折中辦法。

但是,與美國大選一人一票直接選出總統的方式不同,日本民衆選舉的權力止步於衆參兩院的議員選舉。因爲首相最後由誰擔任只是政黨內的博弈,普通民衆也插不上手。

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