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皇帝在洛陽一待就是幾個月，新年在即，仍不肯起駕回京，反而熱衷於發佈聖旨，一道接着一道，任命了大批新官員，同時不停地召見留守京城的重臣，每次只見一位，除了宰相，三品以上的實權大臣，幾乎都被叫到。
皇帝的應對之策由此變得清晰。
挨個召見大臣，是爲了分化朝廷，這一招確有效果，同在京城的時候，大臣們十分團結，一旦分處兩城，中間隔着函谷關，免不了彼此猜疑，只要是被皇帝見過的人，都要向同僚“自證清白”。
但大臣還是慢慢分化了，原兵部尚書蔣巨英調任大將軍府掌印官，專職調查兵奴一案，一有人來說情，他就雙手捧出軍令狀的副本給對方看，“本官的身家性命都在這上面，你說，我該怎麼幫你？”
皇帝的另一招則讓大臣們更加頭疼。
新官員都是皇帝親選的人才，品級不高，卻被安插在重要部司，這些人有皇帝撐腰，個個都很狂傲，以未來的尚書、侍郎自居，一上任就挽起袖子要大幹一場，令上司極爲不滿，同時也心懷忐忑。
京城大臣多已上交請辭奏章，皇帝扣留不放，原來只是緩兵之計，只待親信成熟，就要將大臣全換掉！
沒有幾個人真心想辭官，皇帝只是要求釋放私奴，並沒有沒收田宅，如果丟掉官位，損失可就大了。
大臣開始“反擊”，做法是在其位而不謀其政，暗示手下的老吏可以怠工，皇帝既然派來了新官員，就讓他們幹活兒好了。
