第五章 嬴政的選擇 (第1/19頁)
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天下無異意，則安寧之術也。</h2>
接下來，秦始皇召開了他施政以來的第一次重大會議，這次會議不但決定了秦朝統治天下的國策，更影響了中國以下兩千年的歷史格局。我們來看看這次事關重大的會議，到底在談些什麼。
丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不爲置王，毋以填之。請立諸子，唯上幸許。”
丞相王綰及大臣們向始皇提了一個建議，那就是爲了安定遙遠的燕國、齊國、楚國等新徵服地區，請始皇分封兒子們爲各地之王，用分權的方式來統治這麼龐大的國家。
這是周朝就用過的辦法，也就是希望始皇恢復過去分封諸侯的封建體制，而非實行所有的地方官員都由中央派任的郡縣體制。
始皇聽了這個建議後，決定召開會議，叫羣臣來議論此事，結果是：
始皇下其議於羣臣，羣臣皆以爲便。
羣臣幾乎一面倒的，都認爲這樣做是比較好的辦法。
我說“幾乎”，就是還有一個人反對。那個人是誰呢？就是始皇時的名臣李斯。
