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公元一八九四年七月十九日，豐島洋麪。
爲了應對日軍進駐釜山，聯合艦隊出現在洋麪上的局面，淮軍當然也有其動作。這數萬淮軍都算是經歷過戰事的大清精銳，帶兵諸鎮將領也還算有點能力。當然不會縮在漢城周圍一團，等着人打上門來。
海軍已經縮回黃海北部，主力控制門戶之地。等於是主動放棄了朝鮮沿海的制海權，這也是李鴻章的保船制敵對策使然。在朝淮軍上下，最擔心的就是日軍利用聯合艦隊的海軍優勢，從海面轉運兵力，攻擊在他們的要害上。李鴻章給的指令也是，命令淮軍分兵，控制仁川，牙山，成歡，元山等處要害，使日軍覺得進兵無路，只有縮於釜山一帶。只要能不發生接觸，就有談判解決的餘地。
他李鴻章不就是在忙着這個事情麼？談判的事兒，要相信他李老中堂！
朝廷的清議也是絕不退讓，光緒自然是欣然採納。也在一再電諭指示北洋諸軍必須儘早遮護要害，屯足軍裝糧餉彈子，不可稍存退讓之心，日人來攻，縱兵回擊可也。這個命令應該說是北京城的共識，小日本這麼找上門來想和大清碰個沒臉，那還有什麼客氣的？可恨李鬼子，又想拿出對法國交涉的那一套，就怕損失他北洋實力，怎麼也要談判！
現在帝黨和李鴻章考慮的，還真不是日本的戰略企圖到底是什麼，更沒有一個總參謀部式的戰略研究想定機構，來摸清全盤的局面。爭來鬥去，爲的就是爭取這次事變的主導權！
至於慈禧，說實在的。老女人對國內權謀，那是有着天生的操控平衡能力，對於政治權力鬥爭，那是本事是水準之上的。對於這國際大勢的爭鬥，她的見識，只能說是一個傳統老太太——又不想打壞了萬壽局面，又覺得讓小鬼子欺負上門來太丟臉……至於日本小鬼子到底想要的是什麼，老太太也只是抓瞎！光緒在帝黨的支持下，一天幾份諭旨發下去，老太太也只有先瞧瞧風色。
不管帝黨和李鴻章想法有什麼差異，總之兵是要派出去守住要地的。不過李鴻章還是發了一個電諭，如果遇到日人挑釁，絕對忍讓，不可隨便縱兵回擊，要等北洋中樞決策之後再行動！
彆彆扭扭之下，淮軍終於分出聶士成四營兵，遮護仁川牙山，左寶貴五營兵，遮護元山一帶。先守住海口，葉志超和馬玉昆衛汝貴等嫡系，據守包括漢城一帶的漢江腹心之地。無論如何，這大兵總是動起來了。
一旦動兵，就好請餉。首先是各營兵力不足，步兵每營編制五百，現在已經約定俗成是三百五十人，但是多少營頭，三百五十人都還不足！馬隊各營人還不缺，寄頓朝鮮近年，戰馬不足，炮隊各營缺挽馬和馱馬，都必須從北洋腹心抽調補充。
