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“……我們在今日談憲政，談民主，談資本主義和社會主義，似乎都應該先認清世界上有兩種根本不同的政黨。在十幾年前，談政治的人只知道一種政黨，那就是英國、美國、和西歐的政黨。但在這最近的幾年之中，出現了另一種政治組織，雖然也用‘政黨’的名稱，但性質和英、美、西歐所謂政黨完全不相同。如俄國的布爾什維克黨、意大利的法西斯黨、德國的民社黨，主張雖有左右的大不同，但在黨的組織紀律上是很相同的，都屬於後一類。”
“爲便利起見，我們可以把英、美、西歐式的政黨叫做甲式政黨，把這幾年來蘇俄、意、德諸國後起的政黨叫做乙式政黨。”
“甲式政黨的性質有這幾點特色：
（一）甲式政黨的黨員沒有確定的人數，沒有黨籍可以查考。人人可以自由登記爲某黨黨員，人人可以自由脫離本黨。如英國的海軍大臣丘吉爾從前是自由黨，後來是保守黨。如美國的威爾遜大總統本是民主黨，後來竟做共和黨的總統候選人。
（二）黨員投票是無記名的、祕密的。黨員言論是自由的，沒有黨的紀律可以約束黨員的投票，也沒有特務偵探可以干涉黨員的言論行動。最近美國民主黨的黨員在國內國外批評本黨的政策，是最明顯的例子。英國工黨的議員也有嚴重批評本黨的政策的。這種行動，本黨固然無法制裁，社會也往往允許，稱爲‘獨立’，稱爲‘不黨不偏。’
（三）甲式政黨的原則是在兩個或多個政黨之中爭取多數黨的地位。每個政黨總希望成爲多數黨，但每個政黨總得容忍並且尊重少數黨的權利，因爲今年的少數黨也許明年要成多數黨，今年在朝的多數黨也許明年下野成爲少數黨。最後的決定是人民的選舉票。在選舉之前，沒有一個政黨可以確知全國人民的最後決定，也沒有一個政黨可以操縱把持全國人民的投票。因爲這都是人民自由選擇的結果。
（四）選舉結果確定之後，在法定的日期，勝利的黨從失敗的黨手裏依法接收政權。失敗的黨決不敢用警察軍隊的力量來霸佔政權，或毀滅得勝的反對黨。因爲他們知道幾年之後他們又可以有競選的機會，所以他們都努力培養‘勝固可喜，敗亦欣然’的雅量。”
