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此時，在終年常夏的珍珠港內平靜的海面上，美國太平洋艦隊的新任和前任司令，正在旗艦“賓夕法尼亞”號的後甲板上，在406毫米口徑的三聯裝主炮長長的炮筒下，隆重舉行交接儀式。卸任的是理查森司令，接替他的是赫斯本德？金梅爾司令，他將肩負起在波濤洶湧的太平洋上指揮龐大艦隊保衛祖國安全的重任。
本來，理查森的戰略判斷是：從世界現狀來觀察，確保西半球，這對美國的安全來說纔是必不可少的；而被捲入於太平洋戰爭，則是一個重大的錯誤。即使純粹從海軍戰略觀點來看，太平洋艦隊進駐夏威夷也有許多不利之處。理查森認爲太平洋艦隊與日本艦隊相比，不僅處於劣勢，而且在戰備方面，無論是人力或物力都還沒有完全作好準備。他對單憑這樣一支艦隊的實力就想收到制止日本採取行動的效果，表示懷疑。
基於上述觀點，理查森一直主張太平洋艦隊返回到便於整頓、補充和訓練的美國西海岸。而這一主張正是他卸任太平洋艦隊司令這個職務的一個最大原因。
對金梅爾司令來說，這天舉行的司令職務交接儀式，則是他一生中最引爲自豪的時刻，他兩眼炯炯發光，整個面部表情流露出對未來充滿希望。
但是，在上任之後的幾天裏，金梅爾視察了太平洋艦隊和珍珠港基地的情況，卻發現，情況不容樂觀。
就在不久前，陸軍部部長史汀生給海軍部部長諾克斯寫了一封回信，答覆他所提出的關於敵人突然襲擊珍珠港的艦隊和海軍基地問題。史汀生在信的開頭就寫道：“鑑於這個問題的嚴重性，併爲了對付這種敵對行爲，我完全同意，我們要立刻作好最充分的準備。”接着，他保證：“最優先地考慮做好珍珠港的防禦工作。”然而，珍珠港的防禦工作，果真象史汀生所保證的那樣得到了“最優先”考慮並付諸實現了嗎？
海軍部部長諾克斯強調了加強珍珠港的防禦工作，陸軍部部長史汀生也“完全同意”諾克斯的意見，即使不能滿足當地指揮官的全部要求，至少也要給珍珠港的防禦力量以必要的最低限度的補充。可是實際情況卻與海軍部部長和陸軍部部長來往信件中所談的完全相反，珍珠港的防禦能力依舊極其薄弱。
原本計劃要給夏威夷陸軍部隊配備180架B17型飛機，但實際上只有12架，其中能用於執行巡邏任務的只不過6架。當地指揮官要求配備300架水上飛機，但實際上只配備了50架，其餘250架由於羅斯福總統的顧問哈里？霍普金斯的政治影響，被轉讓給了英國。這樣一來，也就是說，如果要每天進行360度整圈巡邏的話，珍珠港基地的巡邏能力只有兩、三天的限度！
另外，預定配備給珍珠港的6座移動式雷達雖然已經運到，但由於使用時間很短，因爲操作雷達的技術軍官都不熟練，同時，他們也不相信雷達的作用，結果使雷達形同虛設。而預定配備給珍珠港的6座固定式雷達，只運到了3座，並且尚在安裝中，不能使用。
