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賈環選定的試點，正是他巡迴演講最後一站——寧州府。
這裏地勢低窪，每逢雨季便洪澇頻發，百姓苦不堪言。
回到賈府後，他便立刻着手準備，將計劃呈報皇上，很快便得到了批准。
聖旨一下，賈環便馬不停蹄地趕往寧州府，準備大幹一場。
然而，現實遠比想象中殘酷。
賈環抵達寧州府後，做的第一件事便是清查當地府衙賬房。
不查不知道，一查嚇一跳！
賬面上水利事務可用的銀兩，竟不足計劃所需的一半！
負責此事的路平，一個精瘦的中年男人，滿頭大汗地解釋說，往年水利維護的款項早已被挪用一空。
賈環心中一沉，這無疑是一個巨大的打擊。
