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正月旦以後，全體會議，而後劉玉行文，正式確定不奴部政體。
不奴族，全部由“工匠”構成，哪怕是女官，也稱“文匠”；軍事主官，稱爲“軍匠”；種糧食的，稱爲“糧匠”。。。
十個工人是一個工作組，按照產業分工，每兩年工作組在市政府，不記名投票選一個“少工匠”；同年，每十個少匠座，也在市政府不記名推舉一個“中匠座”；中匠座可以進行城市政府的聽證和議政，並在重大決策時參與投票。
最後，政府在這些中匠座中，進行考覈，每個行業選出五名“大匠作”，組成中央政府。
大匠座的任期，最長是六年，六年之後必須退任，從中匠座裏面再次選出新的人選。
退任後的大匠座，稱爲“匠參”，在政府中組成各行各業的參謀部和監察部。
每升任一級，個人收益提升三成。舉例說明：如果普通工匠領一千斤糧食，那麼少匠座是1300斤；中匠座是1600斤，大匠作和匠參是1900斤。
於此同時，爲了鼓勵創造和向政府分享，每一次個人的重大發現，等同升級一次。
如果農業匠人發現一種新的糧食種子，並試驗種植通過，那麼他就是少匠座，第二次他就是中匠座，以此類推！貢獻到達大匠作，將可以進入政府，享受退任後的匠參待遇。
