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在李墨的推動下，大秦帝國開始舉辦每年一次的“民意大會”。在這個大會上，百姓可以自由地表達自己的意見和訴求，官員們則必須認真聆聽並記錄。這個舉措在帝國曆史上是前所未有的，它讓百姓們感受到了自己的聲音被重視，從而對政府產生了更多的信任。
大會的第一天，李墨親自來到現場，他身穿便服，混在人羣中，靜靜地聽着百姓們的發言。有的人訴說生活的艱辛，有的人抱怨官吏的不公，還有的人提出了對政策的建議。李墨將這些意見都記在心裏，他明白，這些聲音都是民心的一部分，是他制定政策的依據。
在大會結束後，李墨立即召集了一次會議，將收集到的民意進行了整理和分析。他針對百姓們反映的問題，提出了一系列解決方案。例如，對於生活艱辛的百姓，他提議設立救濟機構，對於官吏不公的現象，他加強了對官員的監督和考覈，對於政策的建議，他則進行了認真的研究和採納。
李墨還特別注重對教育的投入，他深知教育是提升民心歸屬感的關鍵。他不僅在邊疆地區建立了更多的學堂，還推廣了“平民教育”的理念，讓更多的平民有機會接受教育。他相信，只有讓百姓們擁有知識，他們才能更好地理解國家的發展方向，從而更加自覺地參與到國家建設中來。
隨着時間的推移，李墨的政策逐漸顯現出了效果。們的生活得到了改善，他們對政府的信任和歸屬感也在增強。在邊疆地區，曾經因爲戰亂而流離失所的百姓們，現在已經開始迴歸家園，重建自己的生活。
在一次民意調查中，李墨髮現，帝國的民衆對政府的滿意度達到了前所未有的高度。這一結果讓他感到欣慰，但也讓他更加清醒地認識到，民心的歸屬不是一蹴而就的，它需要持續的努力和不斷的改進。
在李墨的倡導下，大秦帝國開始了一系列的社會改革。他推行了“均田制”，確保了土地的公平分配，減少了貧富差距。他還提倡了“以德治國”的理念，鼓勵百姓們修身齊家治國平天下，從而提升整個社會的道德水平。
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在李墨的努力下，大秦帝國的民心逐漸穩固。百姓們開始主動參與到國家建設中來，他們願意爲國家的未來貢獻自己的力量。在邊疆地區，百姓們更是將李墨視爲救星，他們在家中懸掛李墨的畫像，將他視爲守護神。
然而，李墨並沒有因爲民心的歸屬而停止自己的腳步。他知道，帝國的未來充滿了挑戰，他必須繼續努力，不斷改進政策，以確保民心的歸屬能夠持續下去。他相信，只有真正贏得了民心，大秦帝國才能走向更加輝煌的未來。
