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整個統治階級和朝野各方，都會認可和承認，並且主動去推動。
這可以有效的團結朝野，集中權力，而不虞有人搗鬼。
就拿這個《海疆律》來說，若無大朝議羣臣背書，他自己專斷獨行的頒佈命令，進行立法。
那麼地方的利益集團和貴族士大夫們，很可能會千方百計的在私下搗鬼、扯後腿。
甚至在未來，他們很可能會反攻倒算，摧毀劉徹曾經的一切努力與心血。
然而，經過了大朝議的公議後，地方利益集團和貴族士大夫們想搗鬼？
一旦被發現，那就是公然挑釁整個統治階級，與“天下人”爲敵了。
這樣的渣渣的下場，不需要去想就可以知道。
而有了大朝議背書後，樓船衙門，就可以通過海疆律，在未來數十年，建立起一個以海洋爲中心的龐大利益集團。
就算日後劉徹進了茂陵，哪怕子孫不肖，被人蠱惑，想廢黜大漢的海權，想消滅大漢的海權意識？
