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現在的羅定城就是一個大軍營,所有能住人的房子全部住滿了人,即便如此,還是有三千多人無處可住,不得已,宋襄公連夜組織人手在西城清理了一片廢墟,也虧得周士相在德慶時和綠營採購了一批帳篷,這才勉強將人安置了下來。
公庫規模比之出征德慶前擴大了幾十倍,錢糧物資堆了足足數畝地,僅憑先前趙四海手下的五十個兵已經難以承擔公庫的監管之責,故周士相又從老鳳莊礦工中抽了100人編成兩隊兵交給趙四海統一指揮,趙四海的總旗一職也被臨時提拔爲試百戶,以應付麾下兵力增加的局面。
公庫是太平營的錢糧重地,可以說是整個太平營的命脈,公庫一旦有失,太平營便無法維持運作。因此對趙四海試百戶的任命並沒有引起其他總旗官的反對,礦工代表、羅教徒出身的鐵毅對周士相抽走礦工的安排也沒有意見。
在擴大公庫管軍後,宋襄公又從20個小營中抽了200人負責公庫的運轉,這些人多是五十歲左右的老人,只十幾個十三四歲的少年。這些人被稱爲庫軍,主要任務就是負責公庫物資的運輸、調用、分發。當然,因爲他們承擔的主要是重體力活,故而每天可以得到比原來定的口糧多一半的食物,月終還可以領取一些酒肉。
庫軍以外,宋襄公又仿照明軍倉庫編制設了庫大使一職,由林萬福擔任,職責便是負責入庫和出庫的錢糧物資清點。
庫大使以下又有20名庫吏,大多都是林家米鋪的夥計。這一點是林萬福自己提出來的,說是自傢伙計跟着時間長了,而且以前多是做的這方面事情,熟門熟絡的用着順手,若是找些不懂的過來,難免要耽擱功夫,萬一出錯更不好交待。宋襄公在盤算後,覺得此並不是什麼大事,便依了林萬福。
因周士相已經和宋襄公透露過不會在羅定停留太長時間,所以宋襄公便將全營大半的車輛全部調給公庫使用,會駕車的也都一併調了過來,以便在太平營拔營離開羅定時,公庫的錢糧物資能夠順利隨軍出發。
私底下,周士相也和宋襄公打了招呼,一旦形勢不利時,首保公庫,次保營民。即太平營若是和清軍交戰失利,那麼宋襄公的任務就是保證公庫的錢糧能夠快速轉移,只有在保證公庫安全的前提下才能考慮老弱婦孺的撤退。