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看到保安隊的確有作用後，周士相難免心有所動，考慮日後前營將隨時隨地與清軍交戰，而一旦發生戰事，以前營單薄的兵力是難以騰出手幫助照顧後營，所以後營必須要有自己的武裝力量和造血組織能力，否則一切都要依靠前營肯定是不行的。
用現實的話講，周士相想讓後營有獨立能力，說難聽的話講，就是他不想後營拖前營的腿。
保安隊將來一定要擴大，要有保安大隊、保安中隊、保安小隊，如果有了可以安身的地盤，那就是府保安大隊、縣保安中隊，鎮（村）保安小隊。
有了實力，還可以加強保安隊的訓練，裝備，使得他們也能單獨應對小股清軍的進攻，在前營大部隊作戰時也能提供支援。時機成熟，更加可以將保安隊員做爲前營的兵源補充。
將這一設想牢牢記下後，周士相將後營託付給了宋襄公，他則領着前營趕往南進路上的第一顆釘子——新興鎮。
新興鎮隸屬肇慶府，地處雲霧山區南端，是肇慶府的門戶所在，因此雖是鎮子，但卻駐有一個外委的把總，手下有一汛300名綠營兵。
拔掉新興的綠營兵，太平營即可沿新興江北進肇慶府，又或向東南進軍周士相的故鄉所在新會縣。
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