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七月上旬宋襄公將公庫現有鹽貨做了個統計，然後周士相就召集諸將和各營營老商議，定下了食鹽分配製度。這個分配製度和水井的分配辦法沒有多大差別，都是先保證軍隊用量，其後才歸後營。
諸將和各營營老對眼下的局面都清楚，糧食也好，水也好，鹽也好，都是要先盡前營的，要不然沒了這些拿刀的守城，老弱婦孺還不是轉眼就成了清軍刀板上的肉，任他們禍害，任他們荼毒。
即便這樣，公庫的存鹽也撐不過半月，爲此周士相還是本着集思廣議的原則讓大夥想辦法，有人提出辦法，可以在茅坑四周刮一些硝鹽出來熬煮着喫。這個提議讓周士相想到後世紅軍在井崗山上時，似乎也因爲缺鹽，而在茅坑周圍採集那種附在牆壁上的硝鹽喫。
不管這硝鹽能喫不能喫，嘴裏有鹹味總是好的！周士相賞了這個提議人十兩銀子，要廖瑞祥組織縣衙的人去採集看看。結果廖知縣就成了中國千年以來第一個整日帶人圍着茅坑打轉的縣老爺，只把這老夫子委屈得不行。
經實踐證明，這種硝鹽確是能喫，但是份量還是有限，根本濟不了多大事。周士相讓大夥再想辦法，他也是豁出去了，拿出重賞，不管白貓黑貓，能抓到耗子就是好貓！只要誰能解決食鹽的問題，要當官，白丁直接提總旗，要銀子，賞百兩！
常說重賞之下必有勇夫，可是一連七八天過去，卻是一點消息也沒有，張貼在後營和新會百姓居住區的那些個縣衙榜文沒一人去揭。
沒有新鹽進來，坐喫山空如何了得！真等斷了鹽，大夥自個拿刀抹脖子吧！
周士相和宋襄公合議之後，決定再選死士由陳默帶領深夜出城到清軍營中搶鹽。
