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和大總參謀部制定的大部分計劃一樣，《庫爾蘭計劃》也是由多個預案所組成的。其中的第二預案就是建立以奧加麗·尼古拉耶夫娜女大公爲君主的波羅的聯合公國——這意味着要放棄由梅克倫堡-什未林公爵弗里德里希·弗朗茨四世出任大公的第一預案了！
如果第二預案再行不通，那麼就只能採取第三預案……那就是放棄愛沙尼亞自治邦，讓庫爾蘭自治邦加入波蘭聯邦。真的到了這一步，形勢可就非常不利了。畢竟庫爾蘭自治邦沒有獨立國家的主權，而且波蘭人也不是好相處的民族。另外，和愛沙尼亞的分離也意味着波羅的德意志地主會失去大量土地，而愛沙尼亞的油頁岩、磷礦和石灰石等資源都不能爲庫爾蘭德意志人所用。
執行第二預案的第一個難點，在興登堡看來就是會不會引發同布爾什維克的戰爭。
讓奧麗加女大公上臺，協約國一方應該是比較容易接受的。畢竟尼古拉二世纔是波羅的地區合法君主——如果協約國想要利用沙皇去團結四分五裂的俄國白衛軍的話，他們就得承認沙皇是俄羅斯帝國的合法君主。而根據史塔西的報告，俄國境內白衛軍的三大領袖，高爾察克、鄧尼金和謝苗諾夫都是保皇黨，他們和社會革命黨、孟什維克很難合作，只有沙皇才能領導他們。
所以奧麗加女大公如果從沙皇那裏取得波羅的聯合公國君主地位，協約國只能捏着鼻子承認。而且，協約國也沒有理由將羅曼諾夫王朝統治的國家當成戰敗國對待。這就讓波羅的聯合公國成爲德國突破《凡爾賽條約》的最佳突破口。
可是，波羅的聯合公國擁立沙皇之女擔任君主，也就意味着和布爾什維克敵對！在這種情況下，德國和蘇俄的合作肯定會出些問題。甚至還會引發和蘇俄的戰爭！
“中校，蘇俄那邊……不會出什麼問題吧？”興登堡元帥有些不確定地問。
“元帥閣下。”赫斯曼斟酌着說，“只要我們讓波羅的聯合公國在未來保持中立，並且讓這個國家擁有一定的自衛能力。在蘇俄擊敗外國干涉和波蘭之前，應該不會有什麼問題。只是將來要修復兩國關係，恐怕還得把女大公請下臺。”
