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法國和俄羅斯早就表明過支持成立歐洲合衆國的立場，但那時歐洲合衆國還是一個構想，現在則馬上就要變成現實了。所以希特勒想要在召開歐洲共同體大會前，確保俄羅斯不會臨陣變卦。
而他之所以會有這樣的擔心，則是因爲希特勒準備在俄羅斯加入歐洲合衆國的時候提出一個附加條件——在20年內限制俄羅斯人進入歐洲合衆國的其他地區。
他這樣做是因爲目前的俄羅斯實在太窮，人均收入只有德國和法國的大約15%。一旦放開人員流動，希特勒擔心俄羅斯人會“佔領”西歐。
“這完全沒有問題。”赫斯曼回答希特勒說，“總理先生，其實在20年內限制俄羅斯人進入中歐和西歐，對俄羅斯的發展是有利的。俄國女皇會明白這一點的……國家的發展需要聚集人口，如果太多的俄羅斯人背井離鄉跑到西歐去了，俄羅斯是發展不起來的。”
在赫斯曼看來，阻止俄羅斯人大批往西歐和中歐跑，是對俄羅斯有好處，而對德國未必有利。俄羅斯人也是金髮碧眼的雅利安種族，而且還信奉上帝。和德國人在血統和宗教上都非常接近，是很容易被德國人融合。根據計劃，在歐洲合衆國成立後，雅利安種族將會成爲大部分合衆國公民的民族屬性。
而人口大量向西歐和中歐大城市的集中，則會推動歐洲合衆國經濟的整合和發展。能夠大量吸引人口的西歐和中歐將會出現大量繁榮富庶的城市。同時，失去了大量人口的東歐（包括俄羅斯的歐洲部分），則會變成富庶的農業區和礦產供應區——只要不刻意剝削或是讓農業區、礦產區承載過多的人口，在市場主導下發展起來的農業區和礦業區通常不會貧困劃上等號。
當然了，從經濟學角度而言，以農業和採礦業爲經濟支柱的地區，通常會成爲金融中心和工業中心的周邊（說得不好聽就是附庸）。這種周邊和中心的從屬關係一旦形成，從經濟角度而言就有了統一的凝聚力。
不過希特勒給俄羅斯融入歐洲設個緩衝期也沒什麼不好的，俄羅斯也的確需要一個發展和建設的時期。而且俄羅斯的彼得格勒，也的確有條件發展成一個歐洲東部的經濟中心。
想到這裏，赫斯曼對希特勒說：“阿道夫，我下個星期就去彼得格勒，一定能說服女皇在歐洲共同體大會上支持我們。”
