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此“十事”,與其說是宰相跟皇帝的十條約法,不如說是姚崇的十大施政綱領。當時玄宗求治心切,此“十事”又皆爲切中時弊之言,所以玄宗欣然接受,全盤採納。

從玄宗朝廷日後出臺的種種政治舉措來看,基本上都是以這十大綱領作爲指導思想的。從這個意義上說,姚崇所言的“十事”,實際上就是一整套針對當時社會現狀的治國方略。正是這一套方略的推行實施,玄宗朝廷纔會呈現出一派勵精圖治、任賢納諫、清正廉潔、抑奢求儉的政治新氣象,從而使得“貞觀之風,一朝復振”。(《舊唐書·玄宗本紀》)

玄宗深知,姚崇是一個棟樑之才,只因這些年來政局紊亂,仕途顛沛,所以他一直沒有機會施展才幹,如今所有的障礙既已清除,自然要給他提供一個廣闊的舞臺,好讓他放手大幹一場。史稱開元之初,“上初即位(實際應爲“初親政”),勵精爲治,每事訪於元之,元之應答如響,同僚唯諾而已,故上專委任之”。(《資治通鑑》卷二一〇)

然而,玄宗固然敢於“專委”放權,姚崇復相之初還是有些放不開手腳。就算是任命一些低級官吏,姚崇也要一一稟報,不敢自專。有一次,玄宗聽完他的奏報,忽然仰頭望着房梁,一句話也不說。姚崇再三言之,玄宗卻始終沉默。姚崇又驚又疑,不知道自己哪裏做錯了,只好怏怏告退。

姚崇退下後,玄宗的心腹宦官高力士忍不住問:“陛下剛開始治理大政,宰相奏事,可與不可都當面議,陛下爲何一言不發?”

玄宗面露不悅之色,說:“朕把政務交給姚崇,有大事理當奏聞,可像這種任命郎吏的小事,他自己完全可以定奪,又何必事事來煩朕?”

高力士恍然大悟,隨後便把皇帝的這個指示精神透露給了姚崇。姚崇聞言,所有的憂愁和顧慮一掃而光,從此大膽秉政,“獨當重任”,於大小政務“斷割不滯”。當時的另一個宰相盧懷慎自知才幹不及姚崇,於是“每事皆推讓之,時人謂之‘伴食宰相’”。(《舊唐書·盧懷慎傳》)

有一次,姚崇家中辦喪事,請了十多天假,朝堂中政務公文堆積如山,盧懷慎不敢決斷,只好向玄宗請罪,沒想到玄宗卻說:“朕把天下事交給姚崇,卿等坐觀其成就可以了。”

姚崇假滿歸來,沒幾天就把積壓的政務全部處理掉了。衆人大爲歎服,姚崇亦頗爲自得,忍不住問中書舍人齊澣:“我當宰相,比起管仲、晏子如何?”

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