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一
成吉思汗的部落已如此龐大，完善政權體制便成燃眉之急。
被泰亦赤兀人拋棄之後的鐵木真切身體會到離開衆人獨自生存的艱難。既沒有好的牧地，也無法進行大型狩獵，如果遭遇大規模襲擊，則根本無法抵擋。他便曾經遭受泰亦赤兀和蔑兒乞的襲擊，導致家人離散，妻子被搶走，還被戴上枷鎖，在衆目睽睽之下大小便……這些屈辱讓他刻骨銘心。
他不願再次品嚐這樣的屈辱，必須使自己的部落變得強大。
目前成吉思汗的部落還沒有像樣的體制。如此便只能算是烏合之衆，無法變成有力的勢力。他的優點就在於，不僅把自己的部落作爲軍事力量來組織，也把它作爲政治體制來管理。缺乏軍需供應的軍隊不能算是真正的軍隊，而軍需的供給者便是支持軍隊的部衆和牧民。如果讓軍隊來統轄牧民，則很有可能失去牧民的支持，於是他決定建立一個組織來統轄軍隊和牧民。
成吉思汗繼承汗位之後，爲了確保自己的人身安全，首先組織了由弓箭手和劍客組成的親衛隊。其次，還有負責做飯的司廚官、管理牧羊的人、管理羊圈馬圈的人、負責調運馬料的人、戰車和貨車的負責人、騎馬傳令的人、輜重隊、負責庶務人事的官員，管理武器、馬具、生活物品的人。除了戰鬥部隊，成吉思汗均進行了詳細的職責劃分。他試圖在短時間內建起一個強大的軍事國家。
成吉思汗繼任汗位時，他的直屬部族還屬於少數派。如果沒有四大貴族的支持，他就無法登上汗位。他們將最難的工作交給了他。
權力帶給人無窮的力量。成吉思汗以驚人的速度進行了改革。在這一點上，四大貴族都小看成吉思汗了。成吉思汗不僅善於領兵打仗，他還是一個政治家。四大貴族非但沒能掌控成吉思汗，反而不得不聽從他的調遣。
成吉思汗直屬部族作爲他的親衛隊守衛在他身邊，保護他的安全。他的親信都被安排到各重要職位上。
成吉思汗將各部族分割之後，改編成幾個軍團。這些軍團由他的家人和他忠實的部下指揮，成爲一個可以對外抵禦敵人、對內鎮壓叛亂的軍事組織。
