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李斯的話說完，顧楠皺着眉頭。她也沒有想到這其中之事如此複雜。
當初她在課上學到秦國之時，談及秦國對於六國之民的管理大多也只是涉及到了行同文車同軌立郡縣廢分封。
但是很顯然，這些對於李斯所說的共治六國，安撫民心的問題都沒有明顯的幫助。
對於平民來說如何朝代其實並不是大的問題，他們所想的只是能不能好好的活下去而已。並沒有其他的追求，便是活得差一些，也是無奈世道。
但是若是真的活不下去了，動亂起義也就成了必然。
而對於百姓來說能不能活下去的根本也就是土地。
秦國的土地本和六國一樣都在貴族手中，但是在商鞅變法之後，土地歸爲國有，受封於民。又因爲秦重軍功，於此，秦地軍伍良多，所戰皆無有退意，無他也就是爲了活下去。在戰中若獲軍功，能叫一家得活，如何不讓人拼命？
但是六國不同，六國之地多在貴族手中，雖然秦滅六國但是國土瞬增大就需要人去管理。
一是秦國的官員不夠，二是秦人不懂六國各地的風貌人俗，突然遣派也難以管理。
也是因此六國的貴族和官員被留任了一部分，用以治理各地，既然留任了他們自然不可能輕易將他們的土地直接剝收分發給百姓，不然又是一番動亂。
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