第四章 政改必須拿着斧頭 (第2/8頁)
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譬如，查嗣庭案子發生後，雍正在李衛的密摺中批示，要求李衛帶着杭州將軍在第一時間抄掉查嗣庭的家，雍正還叮囑千萬不要讓人知道。如果雍正用公文的方式告知李衛，很有可能半道被人截獲消息，從而讓查嗣庭提前做出準備。密摺在這種時候就顯示出了它的威力，讓人防不勝防，從而在最快最短的時間內將案子偵破。
密摺制度最大的漏洞是泄密，祕密一旦泄露出去，而雍正又沒有在第一時間得知密摺泄密，會帶來一些不好的結果。譬如，雍正在甘肅提督路振聲的密摺中表揚了路振聲的弟弟路振揚，結果路振聲把這事告訴了弟弟。路振揚居然愚蠢地給雍正寫了一份密摺說，謝謝皇上的賞識。這一下壞事了，雍正非常氣憤，痛罵路振聲，說他是一介武人，秉性粗魯，姑且饒他一次。
密摺制有好處，也有壞處，兩方面雍正都考慮到了。雍正擔心一些小臣利用密奏權力作威作福，謀取私利，導致官場混亂。爲此，他苦口婆心，再三叮囑教導那些小臣不要辜負君主的信任，應該公正無私，爲國家辦事。
爲了防止密摺造假，雍正還規定了密摺紙張的顏色、規格以及外包裝的種種細節。在密摺制的各個環節，雍正都制定了規範，爲了讓密摺制良好運作，雍正花費了不少心思。
密摺制直接將內閣撇在一邊，從而削弱了內閣的權力，加強了君權，而且這種制度還制約了封疆大吏的權力。封疆大吏不再隻手遮天，由於受到監視，所以事情無論大小都不敢自作主張，只能乖乖地請示皇帝。當時總督、巡撫不能隨便彈劾一個小縣令，只要小縣令爲官清廉，總督都沒法排擠他，因爲皇帝可以通過密摺得知事情的細枝末節。密摺就像一張法網，雍正將帝國的官僚全部納入監視範圍之內，從而有效地控制整個帝國。但也正因此，他有做不完的事情，所以雍正必須是中國最勤政的皇帝，他不勤政的話，密摺制度就辦不好。
密摺制最大的作用是加強了中央集權，跟朱元璋當年廢除丞相設置特務機構起到了相同的效果，但又沒有朱元璋做得那麼過分，達到了人人自危的地步。所以，雍正說自己繼位以後事事不如父親，只有通達下情，洞悉政務這方面比父親強。
除此之外，密摺制度在官員之間造成一種神祕的氣場，讓他們互不信任，互相監督。
雍正二年四月，河南巡撫參奏學道王某，說他聲名雖然平常，但還沒有壞到極點。雍正三年六月，嶽鍾琪參奏年羹堯離開陝西時，只有幾十人送行，這些人都是平常得到年羹堯賞賜的人，嶽鍾琪把這些人的名字都記了下來。
藉助密摺制度，雍正有效地控制了官員，如果有誰在背後說他壞話，他很快就知道了。說壞話還是小事情，如果臣子們結黨營私，貪污受賄，官官相護，雍正可以通過密摺瞭解到詳情，從而給不法官員以潛在的震懾，讓他們不敢爲所欲爲。
當然，密摺制度本身並不光彩，說白了就是告密，它充分利用了人性陰暗的一面。在雍正推廣密摺制度時就有人提出反對意見，認爲密摺制度會讓小人得志，君子遭誣陷。
