第三章 收拾父親遺留下來的攤子 (第1/6頁)
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乾隆瞭解到張照是個製造麻煩的人，而不是解決麻煩的人，便將他調回京城，任命張廣泗總理苗疆事務。
<h2>邊疆難題</h2>
雍正猝然離世，雖然給乾隆留下了一個不錯的局面，但也給他出了一道難題。對於一個年紀輕輕的新皇帝，戰爭絕對是一個重大的考驗。
乾隆也意識到這點，他對大臣說：“現在最緊要的事情莫過於對苗疆用兵。”
西南民族問題是歷朝歷代執政者都關心的問題，在元朝和明朝的時候，這些少數民族實行的是土司制度，土司制度是酋長制和中央集權的結合，有點民族自治的味道。土司相當於少數民族的首領，職位可以世襲，但必須聽從中央政府的指揮，除了要繳納規定的稅收之外，還得聽從號令，以便得到中央政府賜予的爵位和名號，有了這些，土司的統治纔是合法的。
土司制度相對來說比較落後，對於這些地方的人民來說，他們不僅要承受中央政府的剝削，還得承受土司的剝削，一般來說，土司的盤剝比中央政府更厲害。由於土司是封閉地區的小霸王，只要他們不作亂，中央政府一般不管制他們。貴州地方上的土司，一年四小派，三年一大派，時人記載，苛捐雜稅是漢人的十倍以上。
不同土司之間，往往爲了爭奪土地和人力大打出手，結果導致這一帶動盪不安，天災人禍頻發。在明朝的時候，明太祖朱元璋爲了緩和這些地方的矛盾，削弱土司權力，由中央派遣官員直接治理。
雍正上臺之後，對西南少數民族也非常重視，曾派遣鄂爾泰、哈元生等將軍前往西南，征剿並用。然後，雍正在這裏實行了改土歸流的政策。什麼是改土歸流政策呢？其實這是個簡寫的詞語，全稱是改土司製爲流官制，這個政策的目的就是爲了消除土司的特權，從而將少數民族地區的人民從政治和經濟的重壓下解放出來。當然，雍正的這個做法還能起到瓦解地方勢力的作用，消弭帝國內不安定的因素。
你要拿掉土司的飯碗和權力，土司當然不會答應，雖然他們沒有足夠的力量和中央政權反抗，但是必要的掙扎還是會有的。雍正從不指望土司們會乖乖聽話，所以他讓鄂爾泰率領重兵，以武力推行這項政策。
武力終究還是管用的，任憑土司們再頑抗，終於抵擋不住鄂爾泰的大軍，就這樣鄂爾泰控制了這些區域的少數民族。雍正高興，封鄂爾泰爲雲南、貴州、廣西三省總督，拜保和殿大學士，擔任軍機大臣，兼任兵部尚書，外加一等伯。
