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當初弘光一行從南京倉皇出逃，在溧水失散後，馬士英帶貴州兵護衛鄒太后前往浙江。
七月十二日時，狼狽不堪的一行人才至杭州，潞藩朱常淓以及在杭官員都去拜見。
這時，馬士英等人已經得到皇帝到達蕪湖的消息，隨將希望寄託在皇帝能依靠黃得功等部之軍扭轉敗局上，但馬士英入城不久，阮大鋮、朱大典等人便惶惶逃到杭州。
馬士英隨知黃得功兵敗自殺，而皇帝亦被清庭俘虜，衆人立馬失去指望，心中悲切無助不已。
國不可一日無君，馬士英身爲首輔大學士，只得立馬同在杭官員商議，請潞藩朱常淓就任監國。
七月十四日，皇帝北狩，爲使潞藩監國名正言順，杭州文武齊齊拜見鄒太后，請命潞王監國。
鄒太后亦知情勢危機，隨即發佈懿旨給朱常淓：“爾親爲叔父，賢冠諸藩。昔宣廟東征，襄、鄭監國，祖憲俱在，今可遵行。”
以太后的名義下懿旨，是爲了讓潞藩監國，更具合法性，但如今局勢卻同甲申之後，有天壤之別。
福藩登極時，富有江南半壁，五大強藩，是個美差，潞藩自然要去掙取，形成福潞之爭，但如今兩都俱陷，五十餘萬大軍，或降清庭，或飛灰湮滅，形勢不可同日而語，皇位以成蕩手山芋。
潞藩得了太后懿旨，卻沒有絲毫喜悅，反而甚爲恐懼，害怕就任監國後，將成爲清軍的重點打擊目標，引得多鐸發大兵來攻。
