無言不信提示您：看後求收藏（貓撲小說www.mpzw.tw），接着再看更方便。
夏珊也徐徐將緣由到來：“衆所周知隴右節度使有七萬五千兵額，不過隨着府兵制的敗壞，隴右軍近二十年來，從未出現滿員情況，這一點即便現在也是一樣……”
裴旻點頭表示明白，目前大唐力推募兵制，招募天下勇壯之士，組成長征健兒，往邊境戍邊。
但是募兵制有一個前提，不能影響經濟發展，更不能影響農耕建設。
大唐終究是農耕民族，以農耕爲上。農耕是一切之本，天下人生活的來源。
因募兵制而影響農耕，得不償失。
募兵制的出現，確實大改邊兵疲軟的不足，給邊兵補充了新鮮血液。但是大唐九節度使手中的兵額將近六十萬，即便是募兵制順利實施，一時半刻也不能滿足所有兵源。
夏珊繼續道：“每年朝廷發放軍餉糧食，也不是按照七萬五的兵數發放的。通常是地方統計了實際兵額，朝廷再行發放相對的物資。一般而言，地方節度使在上報的時候會虛報一些，以獲取更多的軍餉物資。這應該算是不成文的規矩。這些多發放的物資並不由節度使貪墨，而是用來獎勵勇戰敢戰之士，用來提升將士待遇，有着各種各樣的用處。”
裴旻是第一次聽說這種慣例，不過歷史上對於這種做法有一個稱呼叫“喫空餉”。
此時的節度使只有軍權，並不掌管內政錢糧。
