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大明宮，養心殿。
西暖閣內，地龍燒的滾燙。
賈琮只穿了件單衣，坐在御椅上，面色凝重的看着殿內的趙青山、柴梁、林清河、吳琦川、董新、魏毅等內閣閣臣們。
雖然他早就料到，隨着時間的推延，文官一定會對權力有更大的訴求。
但是他沒有想到，會這樣快。
趙青山遞上了摺子，請求將他所制定的內閣更替制度定爲法度。
而且，列出了詳盡的條例制度。
譬如，恢復“不歷州縣，不擬臺省”的唐朝舊制。
內閣一致認爲，開元盛世的根源之一，且是極重要的緣由之一，便是“不歷州縣，不擬臺省”。
等到唐明皇后期，重用性狡獪，無學術，善音律的弄獐宰相李林甫，廢黜了臺省制度，便是盛唐轉衰的根由之一。
