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“在京諸司中吏員近萬人，只有其中不到一百老吏領着俸祿，這三千七百餘貫，就是給他們的。剩下的絕大多數，名義上沒有任何俸祿開銷。”
呂惠卿搖着頭，“實在太刻薄了，這不是逼人作奸犯科嗎？重祿法勢在必行！”
雖然厚俸養廉也許只是個美好的願望，但沒有俸祿卻絕對養不了廉！人總是要喫飯，要養活妻兒，不給他們發俸祿，他們自然會走歪門邪道去賺錢。荼毒百姓，貪墨官財，胥吏們做的惡事罄竹難書，韓岡前日也是說過，他家差點家破人亡，就是因爲奸吏作怪——當然，最後是韓玉昆反過來讓那個胥吏家破人亡。
可有韓岡這等心術智計和手段的人才畢竟寥寥無幾，絕大多數的百姓都在苦苦忍受胥吏們的欺壓，而有奸吏上下其手，高高在上的官人們，也被他們欺瞞哄騙。如果能通過增給俸祿讓胥吏們不爲奸盜便得以養家餬口，雖然指望他們變成正人君子不可能，情況至少能比現在好上一點。而且這麼做，也就有理由對盤剝百姓的險毒胥吏加以重懲。
只是這一條策略的耗費到現在還沒有計算出來，不知青苗法和均輸法的收入到底能不能支持得了。呂惠卿有種預感，光憑以上兩法，再加上還不知道什麼時候能見到成效的農田水利法，即使能夠支持得住，但其他方面的開支就肯定要壓縮了。真的計較起來，至少還得再開闢一兩個財源，才能抵得住這個消耗——
呂惠卿沉默地想着：“也許免役法要提前出臺也說不定。”
注1：據《夢溪筆談》中記載，熙寧三年“京師諸司歲支吏祿錢三千八百三十四貫二百五十四”。雖然沒有熙寧二年的記載，但跟熙寧三年的數據不會相差太遠。
