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王旁騎在馬上，穿梭在東京城洶湧的人流中。
市面上的情況比往年要差一點，但想及大災之年，而綾羅綢緞依然大賣特賣，還是顯得過於奢靡了。
由於呂惠卿的手段，魏繼宗已經下了開封府詢問，因而曾布幾次在天子面前說不能與呂惠卿共事。此舉太過於失態，他排斥一同奉旨根究市易司弊病的同僚，而且還是與其在爭奪權位上的唯一對手，如此行事就不免讓天子有所聯想。曾布之前對市易務的指摘，以及對呂嘉問的彈劾，是否可信就值得商榷了。
至少以王旁看來，他父親這一邊已經暫時穩定了形勢。而韓岡託他傳的話，王旁回來後也跟父兄提過了，很乾脆地要錢要糧，同時也直說以白馬縣的條件，最多也只能安置住十萬流民。
是擴大韓岡職權範圍，還是將處置流民的工作收歸開封府，將這個選擇交給父兄來處理，王旁隨即離府外出。韓岡另外還託付了他一件事，要他查看一下東京城內外的流民情況。
京畿本來就受災，當然不會沒有流民。最近一段時間，河北南下的流民被擋在白馬縣中。從每天過河的數量來看，韓岡之前的一番佈置，至少在五月份之前，從河北抵達京師的流民都能安置下來。
不過河北今年的收成可以說是完蛋了，一過五月，新糧補充不上，河北流離失所的災民數目將會有個爆發式的增長——這個詞彙是韓岡說出來的，王旁覺得很是形象——魏平真和方興都推測，南下的流民數量將會是現在的三倍到五倍。
出了城南的西側偏門戴樓門——這是俗稱，門洞頂上的門額刻着的是安上門——大約一里多地，在蔡河邊上，搭起了一座座粥棚。有官府出面設立的，也有一干富戶所建的。長長一列，差不多排出有半里地。
在粥場外，人頭湧湧的場面很是擁擠。而災民們衣衫襤褸的樣子，看着讓人心中惻然。但粥棚前流民的數量，遠遠小於王旁的預計。他沿着蔡河一路看過來，現今設在城南的幾個粥場周圍，差不多有兩千多人的樣子。如果其他幾面都是這般數目，最多也不過萬人左右。比起白馬縣的流民人數，根本算不了什麼，而日常東京內外的乞丐也差不多有數千人。
而且開封城外流民如此慘狀，乃是開封、祥符二赤縣的知縣不作爲的緣故——開封府直管城中，城外歸於縣治——開封終究還是富庶之地，各縣又都備有倉場，賑濟本地災民還是綽綽有餘。如果他們能有韓岡一半用心，這一干流民早就處置完畢了。
