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韓岡並不知道王舜臣犯下的蠢事給有心人爆了出來，也不知道呂惠卿和王珪已經通過徐禧達成了默契。他只知道已經是臘月廿五了，竈神都上天兩日了，他卻不能休息下來。
在京百司都在送竈神的那一天過後鎖了印，按常例只需要安排人輪值就夠了。但爲了籌備即將面對的戰爭，爲大宋騎兵提供戰馬的羣牧司卻照樣要上工。
儘管羣牧司這兩年提供的軍馬，基本上全都是買來的，不過茶馬互市的貿易也是有着管轄權，分派軍馬的差事同樣在職權範圍之內。總之，涉及有關軍馬的文案中都繞不過去羣牧司衙門，必須要有羣牧司的大印蓋上，以及羣牧使和同羣牧使的簽押。所以韓縝和韓岡都偷懶不得，下面的官吏當然也放不了假。
這就是官僚社會的特點，無論多麼的無稽，多麼的沒效率，該蓋的章，該走的流程，一個都不能少。
韓岡曾經在章惇那裏看到一封唐時的詔書——收集前代的詔書也是這時代文人的愛好，——上面從天子，到尚書、中書、門下三省諸位宰相，再到實際經辦的官員，以及抄復歸檔的書吏全都在上面留了名字，每一個章，每一個簽押，加起來，比正文還要長。而眼下的官衙中，並不比唐代好到哪裏，甚至更麻煩。
韓岡騎着馬帶着伴當，按時抵達了羣牧司衙門。
羣牧司中正是忙亂的時候，大小官吏奔走在庭院和走廊中，繁忙的情形跟政事堂中差不多。不過政事堂是亂中有序，而這邊則是無頭蒼蠅。
平常的羣牧司清閒得要命，卻油水豐厚，朝中的官員和宗室，皆是儘可能地將自家子弟往羣牧司裏塞，反正不需要他們做事，知道領錢就行了。可眼下要做正經事，而且是急着要辦的，這些濫竽充數的官員被逼得雞飛狗跳，全都沒了招數。
看到院中一個個慌慌張張、卻不知該做什麼好的官吏，韓岡終於真切地感受到戰爭終於又來了。過去不論是在西河，還是在廣西，也不管事前到底做了多少準備，在開戰之前，軍隊的駐紮地總是提前一步變得兵荒馬亂起來。
