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真的沒有可做的嗎？
其實是有的！便是如後周世宗柴榮那樣，練一支足以掃蕩北國的雄兵！
“還有練兵！”米友仁思索着說，“王荊公所推的新法之中，最無爭議的就是《將兵法》，然而《將兵法》只是強健了西軍，卻沒有解決開封禁軍和和河北禁軍衰弱的問題。因而如今我朝也出現了唐朝時的強枝弱乾的局面……”
北宋的西軍本來就和中央禁軍和河北禁軍不太一樣，在熙寧新政前就存在府州折家軍，麟州楊家軍和青澗城種家軍這樣的世將，與“將不知兵，兵不知將”的其他北宋禁軍是不大一樣的。
熙寧變法中實行的《將兵法》又進一步加強了西軍將門對軍隊的控制，再加上西北連年征戰，軍隊得到鍛鍊，民風也日益強悍。所以西軍的戰鬥力相對河北和開封禁軍而言，實在是太強大了！
這種外強中虛的軍事佈局，是絕對不利於北宋朝廷的統治的。
而要消除西軍作亂的隱患，方法只有兩個：一是瓦解西軍；二是在開封府練新軍！
瓦解西軍肯定是不行的，至少在西夏降伏前不能這麼幹，要不然小梁太后就要到開封府來做太后了。
而在開封府編練新軍……彷彿也不大可行，因爲同樣的事情，後周世祖柴榮就幹過！
米友仁苦苦一笑，又言道：“其實我朝的新政皆因西賊而起，而西賊之禍又因兵弱而起。要摧破西賊，最好的辦法當然是練一支新軍。因爲軍隊都是日久則腐，承平則朽的。朽壞的軍隊是不堪用的，與其整頓，不如另起爐竈，再練新軍。”
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