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也省去了为吏者向民众解释律令的阶段，可以更快速度地实行，而且民众本身也是乐于接受的。
暂时还用不到这些人打仗、或是保卫他们自己得到的生活。
所以也就暂时不需要秦律中的各种严苛的征调、服役等规定，墨者也暂时没有这方面的合法性，所达成的信任也还不足以如此，外部条件数年之内也不至于你死我活。
大部分都是些民法的内容，暂时不涉及到国家机器的强制性内容。
因而律令虽然繁琐，但第三日基本上也说不出什么情况后，最终也只是不过十二张纸。
其中还有整整两章属于理论和指导性的宪，而不是具体的法。
众人或称其为十二草帛法、或称其为沛邑万民法，以作为平日的称呼。
在讨论完律令之后，便顺理成章地成立了政之府。
按照之前考察的情况、人口的分布、村社的构成、未开垦的土地等，将整个沛邑地区墨者所能控制的范围分成了五个乡、十八个亭。
合计有啮桑乡、沛泽乡、南山乡、泗水乡、沛郭乡，如果明年一切顺利，还可能要做一些类似于集村并屯之类的事，暂时做不成也就先不提。
