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土地法的正式通過，讓大明真正開始了公田化……
當然，施行還沒那麼簡單。
楊慶的土改隊數量，並不足以支撐整個江南的全面土改，這不是北方那種土改，北方可以把那些不配合的士紳直接鬥倒，但在南方就需要講法律了。複雜程度肯定增加，原本在北方能夠的土改隊在南方就不夠了，唯一的辦法是分省，各省依次進行，而第一個就是南直隸和山東。後者只是稍帶，因爲魯西，魯南和登萊都很早就已經完成了皇莊化，真正需要土改的其實只是濟南府和青州府，而且同樣也是部分地區。
南直隸也不是全部。
首先應天，淮西，鳳陽，徐泗這一帶也是傳統的皇莊區，至少絕大多數都是皇莊。
尤其是淮西。
那裏不但是皇莊區，而且還是楊慶死忠區，全是當年南遷的遼民，忠誠度甚至超過應天周圍。
這樣南直隸需要土改的，最主要是淮東，太湖周圍，巢湖周圍，再加上長江沿線，還有南部山區，尤其是徽州這樣的。這其中太湖周圍工業化程度高，士紳的反抗最弱，畢竟他們都不是很依賴土地，長江沿線因爲運輸便利，工商業同樣發達。這樣只有巢湖周圍，另外還有南部山區的土改難度稍高，但那些地主也沒有反抗能力，畢竟這一帶是明軍調動最快速的。
按照楊慶的計劃在兩年內完成整個南直隸土改。
然後再對浙江和福建，江西和湖廣，廣東和雲貴依次進行，最終目標是六年內全部完成。這些省份裏面湖廣容易些，因爲鄂北皇莊數量同樣很多，雲貴主要是改土歸流，江西，浙江和福建山區，可以說是土改難度最高的。這些地方弄不好是要有大規模匪患出現的，所以接下來楊慶準備調北方軍到這一帶駐紮，把原本李自成部下的幾個軍調過去，誰敢玩土匪那就面對土匪的祖宗們吧！而作爲必須的機構，大明國土部也緊接着正式成立，第一任國土部尚書，是由女皇陛下親自提名了一位身份足夠尊貴的。
