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但是在广大的乡村地区，鬼子的力量依然十分的薄弱，因为兵力捉襟见肘，大多数鬼子被抽调走了。
以至于许多的重镇只留下了几个小鬼子镇场面，而辅助他们的则是伪警察和数量不多的伪军。
鬼子是这些占领区有着宏伟的规划的，像是满蒙那样，实行以华制华的政策。
依照小鬼子的方案，要组建一支规模相当强大的治安军部队，分兵驻守各处守备，这样就可以将鬼子兵抽调出来，去执行作战任务。
小鬼子毕竟是岛国，战争的潜力也是有限的，打了这么多场大会战，虽说都胜利了，但是部队损失也不小，特别是台儿庄和万家岭战役，几万人都填进去了。
现在小鬼子一方面积极的动员国内适龄青年参军入伍弥补前线的伤亡空缺，另一方面则是希望组建伪军部队，让各地驻军腾出手重新的回到战场上去。
但是鬼子的计划赶不上变化，面对占领区内此起彼伏的反抗斗争，他们组建伪军的计划进展缓慢，许多部队还停留在番号上，压根没有人。
现在面对中国军队大规模的反攻，许多伪军光有番号有个屁用啊，有时候一个治安营还没一百个人。
让他们防御守卫城镇都有困难，跟别说出去和游击部队作战了。
