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1月23日,日本關東軍進行武裝挑釁,以飛機、大炮,向察哈爾省東部,獨石口以樂,長城附近的東柵子轟擊。
25、26日連續轟炸當地村莊,炸死羣衆數十人。
27日,日軍進佔東柵子。
中日雙方開展了多次商談,2月2日,在沽源縣的大灘舉行會議,達到口頭約定:
“察東事件,原出於誤會,現雙方爲和平解決起見,日軍即返原防,二十九軍亦不侵入石頭城子、南石柱子、東柵子之線,及其以東之地域。所有前此二十九軍所收熱河民團之步槍,計三十七枝,子彈一千五百粒,準定本月七日,由沽源縣長如數送到大灘,發還熱河民團。”
這個口頭約定,因爲北平軍委會的堅決,竟然沒有留下任何文字記錄,此事正中日本方下懷。
2月4日,日文公佈的會議結果稱:
一,支那方面將來誓,嚴禁以兵入“滿洲國”內,或與“滿洲國”以威脅刺激日本軍等行爲。
二,支那方面將來違反右誓約之場合,日本軍斷乎執行自主的行動,其責任支那負之。