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次日，小胖子便立刻召開了朝議。
朝議目的，自然就是要新建牧場，牧養耕牛，小胖子召集羣臣之後，也沒有自己開口，鄭玄立刻起身，便將昨日之事提了出來，聽聞鄭玄想要親自爲天子牧牛，衆人都是有些詫異的，小胖子看向王符，原本沉默不語，惡狠狠瞪着何休的王符，聽聞了鄭玄的建議，忽然，雙眼放光，立刻也就忘記了再奏告何休。
他思索了片刻，便立刻起身上書道：“陛下，此事大有可爲，民屯之時，臣便苦於耕牛不足，天下耕牛不足十萬頭，各地耕牛都要輪流借用，許多地方尚且未有耕牛，卻只能親自由鄉里青壯做畜力，實在令臣心痛，若朝廷能牧養足夠的耕牛，明日春種，秋收，都不必再擔憂畜力！”
王符忽然很開心地說道：“此事可交予臣來做，鄭玄遠不如臣矣！”
鄭玄眉頭一擰，有些不悅的看了他一眼，說道：“王公，我觀閱農書久矣，此事，定然能做的妥當！”，鄭玄大概是整個廟堂裏極少數不與王符爲敵的官員了，可是王符並沒有因此而改變自己的看法，他搖了搖頭，說道：“我曾與故居耕作，也曾養耕牛三四頭，你只是讀了讀農書，是不可能做好這件事的……”
小胖子有些無奈，這王符啊，真是……他開口道：“王君，若是這牧牛之事，也由你來，那修路之事又當如何？你還是多費心思與修築事上，三年之內，你的給朕一條可留後世的馳道！”，他又看了看有些憤怒的鄭玄，說道：“鄭君也是一拳拳爲國之心，朕以爲，牧牛之事，交予他可矣。”
鄭玄臉色這纔好轉，起身，朝天子大拜。
“臣定然做好此事，絕不辜負陛下之厚望！”
身後的王符，卻搖了搖頭，說道：“你做不好的。”
鄭玄氣的跳了起來，他以前一直不知道無什麼每次朝議，羣臣都會不約而同的哭訴，請烹王節信，現在他倒是明白了，如果下次還要上奏此賊，請帶上我！王符對他的惱怒視而不見，有些淡然的說着，鄭玄猛地看向天子，說道：“陛下，若是兩年之內，不能爲陛下養得耕牛十萬！臣腿綁巨石，自溺大河！”
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