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土地先是被收歸朝廷所有。不管這些地是宗族豪門還是小門小戶，一旦被判有罪，土地就會被沒收。
接下來黃德便仿效了李澤的屯田作法。
這些被判有罪的人，每戶人家都會被授予一定的土地，三年爲期。第一年，繳納九成，第二年，繳納七成，第三年，繳納五成，直到第四年，纔會恢復到三成的法定租賦，連種五年之後，這些土地便會重新被登記爲耕種者所有。
以懲罰的名義堂而皇之地剝削了人，但又給了人無窮的希望，畢竟再怎麼辛苦，也就三年功夫，以後日子便又有了盼頭不是？
但凡還能看到希望的人，自然不會再拗着脖子與強勢的官府對着幹了。
李澤欣賞黃德的原因就在於此人對於政策的把握不是墨守成規，而是在底線之上靈活變通，以符合當地實際。
能做到這一點的，就是正兒八經的好官了。
抵達瀛州的第二天，柳成林帶着候方域的這個曲凱旋而歸。地方勢力再強橫，在碰上了有組織的國家暴力機器的時候，他們的頑抗基本上屬於徒勞。
候方域這位曾經的世家豪族公子，如今臉上凍得滿是皴裂的口子，耳朵下垂長出了凍瘡，抱拳向着李澤行禮的時候，手上也是傷痕累累。
