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宰相府，祕書監。章循小心翼翼的一字一句地將即將公告天下的軍改詔令再審覈了一遍，確認沒有一字一詞的錯誤，這纔將其呈送到內屋祕書令公孫長明處，由公孫長明再次審覈之後，然後呈宰相李澤最後簽章改印然後詔告天下。
此時此刻，還沒有人認識到這個並不起眼的小小的祕書監將在以後的朝廷之中的巨大作用，幾乎在所有人看來，這個祕書監只不過是一個上傳下達，兼代着幫忙出出主意的幕僚機構而已。
整個祕書監帶上公孫長明，也只有九人而已。公孫長明爲祕書令，章循爲副令，下面九名年輕的祕書郎既有公孫長明精心挑選，然後又經過李澤親自考覈之後才能踏入這個門檻，這九個人各有長處，分別對應着六部以及各事務機關。
下面所有呈報到宰相府的公文、報告、奏摺都是先到祕書監，然後由這些人來甄別輕重緩急，草擬處理意見，再向上呈報。
這九個人，品級都很低，但手中的權力卻相當之大，典型的位卑而權重。
新的軍改制度，在經過兵部，十二衛軍方代表，吏部，戶部以及李澤本人激烈的討論甚至是爭論之後，終於出爐了。
真正的爭論，其實也就是韓琦想爲兵部多爭取一些權益而作的掙扎。而其它人提出的意見，卻是都在想爲自己所代表的部門都爭奪一些話語權而已。
數天的閉門會議，彼此的協調與妥協，最終的軍改終於達成了現在的版本。
取消府兵制，取消兵戶制度，取而代之的是募兵制。大唐過去以農戶爲基礎，在全國各地設立折衝府，管理軍戶，每個折衝府的兵員在一千人到四千人左右，常年保持着三分之一的人在役。而這些在役的人，基本上甚少執行軍事任務，更多的時候，倒是在替官員們打雜，當官員們的雜役，而政府卻還要爲此買單，雖然在戰時，折衝府可以在極短的時間內動員起更多的兵源，但這些被統稱爲府兵的軍隊，在戰鬥力上比起衛軍來說，相差了太多。
