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這段關係中，最重要的就是牧民，也就是國家的構成——人民。
一個國家的存在，一定要滿足人民的要求，只有滿足人民要求的統治者，纔是最天然的統治者，如果能做到這一點的統治者，他的王權一定是最恆定的。
牧民們不想交稅，不想把自己辛苦養育的牛羊砍掉一條腿或者幾條腿無償的獻給統治者。
這一點雲昭自然是要滿足他們的。
辛苦養育出來的牛羊確實珍貴，白白的繳稅這讓人心中痛苦，所以，朵顏部鄙視交稅者，不論是任何人，哪怕是隻有一隻小羊羔的孤兒，他的那隻羔羊也是他的。
這一點必須明確，任何族人都沒有權力將那隻小小的，瘦弱的羔羊從他身邊拿開。
如果真的有人從那個孤兒手上奪走了他的羊羔，所有朵顏部的人都有責任騎上馬，背上弓箭，拿起刀槍替那個孤兒作戰——且死不旋踵！
這幾乎是一場交易，彰顯了一個很淺顯的道理——人人爲我，我爲人人。
這也是一個極爲古老的約定成俗的部落法典！
