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除了這三位正經可說是穎州城官場大佬外，其餘人，便都是本地有名士紳，其中有三個，捐了員外郎。
齊國官制，員外郎是很特殊的一種身份，定爲“視同九品”，但又不是真正的官員，不但沒有俸祿之類，豪紳們還要用真金白銀來捐，定額爲五百貫，但以後每年都要續捐，年捐爲百貫，若不續捐，員外郎的身份就會被剝奪，當然，續到六十歲後，便終身可以得到員外郎的身份了。
而且，捐員外郎，還有個苛刻的條件，就是需要百戶爲保，也就是，左鄰右舍數過去，街坊們得有一百戶按手印同意，才能捐成，不然就沒資格，包括每年續捐，也要如此。
捐員外郎的好處，就是一旦員外郎觸犯律法，案宗需送到大理寺，呈報聖天子，覈實後便會剝奪其員外郎的身份，以後纔可以定罪。
而且，員外郎觸犯律法，還罪加一等。
雖說實際上大理寺根本不會爲了員外郎不員外郎的而講什麼情面，甚至到底真的核實不覈實都難說。
但偏偏，“員外郎”這個身份立時被豪紳們趨之若鶩，甚至不乏年入堪堪百幾十貫，卻也要捐個員外郎的商賈。
陸寧都覺得效果有些過了，這個年代，商人們對身份認同感太渴望了，面子也太重要了，只要給層皮，覺得自己的身份從此不同，甚至犯案可以上動天聽，那就比什麼都重要。
對陸寧來說，和賦稅一樣，這也算民間財富的二次再分配，就說短短時間，到他來穎州前，國庫僅“紳捐”一項收入，就超過了十萬貫，“紳捐”則專款專用，必須用在民生工程上，主要以治河爲主。
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