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三則是舊朝覆滅，新朝初立，舊的規矩被打破了，新的規矩還未徹底定下，舊貴族已經走向毀滅，新貴們卻好似未乾的石灰米漿，未能形成堅固的城牆，而是麪糰一般，任憑搓扁揉圓，是推行新政的最好時機。
兩人幾番商議之後，決定以齊州爲試點，由齊州總督秦道方全權負責，如果效果可行，便以點帶面，推廣到其他各州，全面施行。
這是個浩大的工程，少則十幾年，多則要幾十年，才能徹底完成，兩人作爲主導之人，不能急於求成，要徐徐圖之。
另一邊也是捷報頻傳，秦襄率軍南下，兵鋒所指，所向披靡。
短短半月之間，秦襄已經在太平宗的協助下，奪取半個蘆州。蘆州畢竟靠海，商貿較爲興盛，新興士紳的力量很強，又有太平宗爲表率，所以大軍所到之處，各府縣紛紛頭開城投降，幾有不戰而下之勢。
正所謂守江必守江淮一帶。從地勢上來說，北方一馬平川，利於騎軍馳騁，北高南低，若是北方失陷，北軍形成居高臨下之勢，那麼偏安江南也只是有招架之功而無還手之力。
如果北軍在江北站穩腳跟，大江南北隔江對峙，那麼千里江防，處處都可能成爲突破所在，若是處處設防，兵力分散，那麼整條防線形同虛設，任何一處被突破，北軍在南岸建立據點，則大江之天險變成南北共有，大江防線功虧一簣。
金陵的根基便是大江沿岸的四府等地，北軍一旦渡江，立時便能威脅到金陵的根基要害，即使北軍未能立馬攻克金陵，只要佔領了金陵周圍四府之地，金陵基本上只能坐困愁城。想要守江，必須將蘆州變爲縱深，這樣一來，進可攻，退可守，進可以蘆州爲根基，北上北伐，退可以蘆州爲金陵屏障，防守大江。
