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他仔細思索片刻，方道：“臣認爲，老百姓是天底下最容易滿足的人，他們只求安安穩穩地過小日子，日勞夜息、生兒育女，只要有口飯喫，有片瓦遮身，有件衣服蔽體，不被逼到絕路，是不會起兵叛亂的。”
景隆帝果然面色一寒：“卿此言，是指責朕將那些百姓逼到了絕路，不得不揭竿而起了？”
蘇晏跪倒在地：“臣非此意，將百姓逼到絕路的，不是一心牽掛國計民生的皇上，而是地方上的那些貪官污吏！
黃河災澇，下游兩年荒歉，皇上命各州縣撥糧放賑，以抒民困，本是皇恩浩蕩。可這些錢糧經過層層剋扣，又有多少真正到了災民手上？口腹不飽，人心思變，那些聚嘯山林的賊匪便乘機招攬百姓、擴充人馬，殺官搶糧，四處劫掠。
皇上若是派精兵圍剿，自然可以將這些烏合之衆殲滅，但此法只能治標，不能治本。只要肅清朝野、整頓吏治，讓百姓安居樂業，不受飢寒剝削之苦，天下賊禍便可消除大半，剩下一些不受教化的流寇也翻不起什麼波浪了。”
景隆帝聽了，喑然不語，半晌後纔開口：“貪官污吏要嚴懲，賊匪草寇亦不可輕饒，若不即刻派兵剿滅，只會滋擾民生，爲禍一方。你所言雖入情入理，卻得日後徐徐圖之，非眼下所能採用。”
蘇晏暗暗嘆了口氣，恭聲道：“皇上考慮周全，臣所不及。不過，這賊寇也分個三六九等，若能區別對待，或許可以事半功倍。”
景隆帝挑眉：“哦，怎麼個三六九等？”
“這第一等，多是難民災民，盲目流竄，打家劫舍，一旦大兵臨逼，便潰如散沙。這些人皇上不妨仁心寬宥，以糧食田地撫之，便可變回安分守己的良民。”
景隆帝微微頷首。
