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“這個不瞞先生，朕也考慮過，不過清廷的上書房大臣職權也不小，你可別忘了清帝康熙在北征時索額圖之亂，如果不是當初康熙運氣好，差一點兒就身死大漠了。”
“這個……”對於此事，鄔思道是知道的，康熙北征時期在京的索額圖爲扶持太子登位，直接利用他上書房大臣的權威指示邊關斷掉了大軍軍糧，如果不是康熙在蒙古另有安排和手下費揚古從其他地方緊急調糧，別說打贏這仗了，弄不好全軍覆沒。
鄔思道靜靜細想着，一時間沒了聲音。朱怡成倒也不急，他耐心坐着等着鄔思道，因爲他知道鄔思道一定會有辦法解決這個問題，其實他自己心裏有這個答案，不過這答案由朱怡成講出來不合適，必須要鄔思道來說。
終於，過了許久，鄔思道雙眼頓時一亮，他有了主意。
“皇爺或可設置一個新的參贊機構，把內閣和參贊機構同時並舉，原有內閣的行文、題本等職權繼續歸於內閣。而其他職權歸於新的參贊機構，並且此機構僅只有參贊之權，決定權須皇爺親自處置，這樣一來兩者形成牽制，既不損害皇權，又能解決皇爺所困擾的問題……”
朱怡成頓時一喜，急忙追問具體的設置，鄔思道邊思索邊解釋着，見他說的緩慢，思路還未全部理順，朱怡成直接讓人拿來紙筆供他使用，鄔思道也不客氣，當即拿着筆在紙上寫寫劃劃，寫一會兒想一會兒，中間又和朱怡成交談幾句，一直弄到天黑這才結束。
最終鄔思道弄出來的這個初稿已有了軍機處的大模樣，他能搞出來這個東西也是正常的，實際歷史上雍正之所以會以軍機處替代上書房和內閣同鄔思道脫不了關係，這玩意本就是他的手筆。
細細看了一遍，雖然還不是很完善，但朱怡成已經很滿意了，笑着連連點頭並讚了三個好字。接着他讓鄔思道這些日子再仔細修繕一下，必須做整體全面，不能有半點疏漏，鄔思道也不推辭，笑着點頭答應了下來。
“這事就麻煩先生了，另外還得請先生給這機構起個名字。”朱怡成笑呵呵地道。
