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首先，国家需要大量的资金投入，兴建铁路所耗费的资金是极其庞大的，就算在和平时期以大明如今的财力恐怕也有些吃力，更何况眼下大明还未平定四方，各地还在继续打仗呢。
其次，国家进行铁路的修建后再进行具体的营运，也就是后世常见的国有企业，这种企业的弊端比比皆是，比如效率底下、服务差、吃闲饭的人多干活的人少、账目不明、甚至亏损严重等等。
最后，也是最重要的一个原因，那就是未来铁路的发展。中国是一个大国，大明要想真正把各地的铁路建立起来，仅仅靠朝廷的难度极大，而且铁路修建还会牵涉到许多地方的因素，如果全部由朝廷来出面固然会遇到一些不必要的麻烦，但由商人出面就完全不同了，商人为了利益趋势，自然会有办法解决一系列的问题，而那时候朝廷不需要直接出面既避开了麻烦上身，又能以第三方的角色介入协调，以掌握全局。
不得不承认，蒋瑾的这一招的确漂亮，也恰恰解决了这些问题。看来，朱怡成给到蒋瑾的承诺使得他超限度地发挥了自己的智慧，从而想出了这个办法。
何况，自公函发出后，蒋瑾还通过自己的关系网在各商行中大力吹嘘铁路的重要性和便利性，至于铁路的未来收益，他也画了一个令人向往的蓝图。
这些年，工部同各商行的合作不少，作为工部尚书的蒋瑾在各商行中的影响很大，再加上朝廷为此项目所做的背书，还有有些大商行的当家人知晓些铁路的内幕，更亲眼见过之前铁路在矿山的运行和科学院对于火车实验的结果后，顿时就对这个项目起了兴趣。
商人，可以说是这世界上消息最灵通的一群人，在某些程度上商人的嗅觉甚至比锦衣卫还厉害，当然这首先是要牵涉到利益，也就是钱才行。
当大商行表现出对此事的兴趣后，中小商行顿时也敏锐地发现了这件事的潜在的好处。所以，随着时间的推移，这些商人开始不断向南京聚集，所有人全摩拳擦掌打算在这铁路项目上分一杯羹。
“周兄，你家老爷子向来行商谨慎，没想到这一次居然会把你派来南京。”在南京的一家酒楼的包房内，五个商人模样的人正聚集在一起，桌上摆着丰盛的酒菜，其中一个三十来岁的商人忍不住对坐在主位的中年人笑道。
