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即便塞西爾領的生產力發展再快,他也很難在日後擴張的過程中一邊打天下一邊完成對整個社會的轉型重建,首先,有素質、有能力的平民管理者不可能憑空冒出來,大部分用於維持社會秩序的人才還是要從舊貴族體系裏去遴選,其次,過於極端的變革會刺激到全世界的貴族體系,除非他能在短時間內將全世界的反對者都消滅掉並用一個新的體系來將其取代,那麼外部敵人抱團進攻的情況遲早會來——而且多半會在塞西爾領大幅度擴張、內部不穩的時候到來。
傳統貴族或許貪婪,或許遲緩,但他們絕不愚蠢,更不缺乏警惕。
在意識到這些隱患之後,高文仔細思考了很久,又參考了東部提豐帝國的一些情況,最終他做出了自己在將來擴張時的方針——那就是保留貴族,但逐漸瓦解他們賴以生存的土壤。
高文將保留“貴族”的頭銜和一些榮譽性的特權,甚至會在初期保留他們從土地上收取貢賦的權力,但他會收回分封貴族的所有超規格權力,包括立法、保有軍隊、鑄幣、自定稅率等等特權,這樣一來,土地貴族對土地的控制力將被極大削弱,與此同時,高文還計劃取消“封地”這一概念,並用“屬地”來取代,以切割舊“領主”和土地之間的關係,在最終,他希望造成這樣一種局面:
一個新貴族,他擁有一塊法理上的“屬地”,他可以從這片屬地的經濟發展中收取一定百分比的貢賦作爲自己的“年金”,但除了這個“分紅”之外,他將不再保有任何對這片土地以及其上人口的控制權,他可以保有家族的城堡、金庫以及榮譽性的各種稱號,但他能保有的也就只有這些了。
如果他想要獲得更多的收益,或者獲得更大的權力,那麼他可以選擇去競爭一個政務廳職位,或者去投資開個工廠、商行。
這是不徹底的變革,但高文知道,即便是這種程度的變革,仍然會極大刺激到傳統的貴族們,甚至會刺激的比隔壁的提豐帝國還要嚴重,引來更加強烈的反彈——畢竟在提豐,貴族們至少還保留了“封地”這個概念。
但是沒關係,只要他們的反彈在塞西爾“真理”的控制範圍內,那麼一切都不是問題。