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陸四的大包圍圈戰略實際同蒙古侵宋有異曲同工之效，與前世人民軍隊挺進大西南的戰略目的也是一致。
不過隨着四川的平定及用兵雲貴、兩廣，西南方面就必須有一個可以統籌全局、坐鎮指揮的統帥。
陸四前世，滿洲平定西南前後派出兩個王爺，一是被李定國陣斬的尼堪，另一個是多鐸的兒子多尼。
除了這兩個滿洲王爺外，還有孔有德和吳三桂這兩個漢人異姓王，期間又有洪承疇爲經略，陣容不可謂不豪華，也表明西南數省的重要性。
現在進軍西南的順軍主力是劉文秀的第十二軍、李成棟的第九軍，以及洪寶統領的炮軍、李來亨（賀蘭、武大定）指揮的原漢中兵，總兵力近十萬人。平定四川陸續收編納降了近十萬明軍，使得順軍可用兵力達到了二十萬。
這麼多的兵馬雲集四川，又要負責攻略雲貴，肯定需要一個級別很高的統帥坐鎮指揮，否則各部自行爲戰，沒有一個整體協調部署，極容易被明軍所趁，從而拖延對西南數省的攻取步伐，進而影響陸四對江浙合圍的戰略。
經李定國提議，陸四首先下詔將整編的四川明軍組建爲兩個集團軍，即第十五、十六集團軍。每個集團軍轄三鎮建制，汰裁下來的士卒給予土地及餉銀補助，就地屯田務農。
第十五集團軍提督一職由原小袁營出身的程思華出任。
第十六集團軍提督一職由李來亨出任。
第十五集團軍成立之後主要任務是繼續攻打四川未復地方，如夔東、黎州等地，並擔負剿匪、維持治安任務。
