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皇帝接手的實在不是一個好開局，但攘外必先安內，他登基後，前半段執政生涯不斷靠大禮議穩固自己的地位，消除朝堂中不服從他的臣子。如今，權力已經完全收回到皇帝手中，皇帝也開始朝國家積弊動手了。
皇帝任用張敬恭，一方面是張敬恭在大禮議中立下汗馬功勞，另一方面，也是張敬恭確實有能耐。張敬恭的政敵罵他剛愎自用，乾綱獨斷，但這也說明張敬恭不怕得罪人，有事真的幹。
張敬恭入閣至今，既動田又動人，他勘察京畿莊田，清算了五萬餘頃被功臣權貴、皇親國戚侵吞的土地，沒收了五百多個勳戚莊田，一部分歸還給原主，剩下的收歸國庫。
京畿之外，還有廣大的外省疆域，這種關頭，皇帝絕不會放棄張敬恭。
張敬恭所料沒錯，上元節假結束後沒多久，皇帝就將他恢復原職。然而這次，又有些不一樣。
張敬恭重回內閣後，心裏憋着一股勁，有心幹出一番成績給衆人看，所以立刻將清丈土地的規模擴大到全國。其中土地流失最嚴重的湖廣、江西、江浙一帶是張敬恭整治重點，同時他還大力裁革冗官、查辦貪腐。沒想到，這個舉動一下子捅了馬蜂窩。
江西、浙江都是科舉大省，每年一半的舉人、進士來自這些地方，而張敬恭要清算的地，恰好就在這羣士林家族名下。
先前張敬恭查勘京畿土地的時候，文官們都在看熱鬧，如今動搖鄉紳的利益，朝中半數文官都坐不住了。許多人跳出來指責張敬恭，彈劾摺子鋪天蓋地，不光京官慷慨激昂，許多外地官員也紛紛上表。
最離譜的是天上出現了彗星，南京御史馮恩上疏，說這是上天降下異象示警，張敬恭就是朝廷裏的災彗，若張敬恭不除，則百官不和，庶政不平，天下必然還會發生大災難，懇請皇帝斬首奸臣張敬恭。
皇帝是明白人，知道所謂天降災厄不過無稽之談。改革土地是他的主意，馮恩看似在罵張敬恭，其實不就在罵皇帝是掃把星嗎？皇帝在早朝上將這份摺子罵了一遍，怒斥道：“馮恩非專指張敬恭，實以禮之名仇君，死有餘罪。”
